Trasfondo del APEC
Nosotr@s
decimos: NO al comercio contra los Pueblos
Claudio
Escobar Cáceres – Brigada Nicolasita-Inti Simón, Julio 12, 2004.
 Pareciera
como si el gobierno hubiese elegido dos macroeventos globalizadores para dar
inicio y final al presente año. El 1ro. de Noviembre entró en vigencia el
TLC de Chile con USA (+ socios) y en noviembre cerraremos el año siendo los
anfitriones del APEC-presidencial o “cumbre de líderes”, como dicen
ellos ….
Ya
es un lugar común decir que APEC es Es
el Foro de Cooperación del Asia Pacífico que busca facilitar y liberalizar
el comercio, la inversión y la cooperación entre los países, que tienen
costas en el océano Pacífico … pero ¿cuál es el sentido del APEC?
Para
el gobierno criollo y “socialista” el APEC puede significar el
convertirse en “el puente natural entre ASIA y Latinoamérica” o en una
“plataforma de negocios” (al decir de Lagos) o una “puerta de entrada
a las inversiones asiáticas en la región” y esta no es una cuestión
menor porque las economías integrantes reúnen a más de 2.500 millones de
personas y el 47 % del comercio mundial. También representan la región más
dinámica económicamente en todo el mundo, generando cerca del 70 % del
crecimiento económico mundial en la última década. (Nota: nuestro país
representa el 0.28% de producto mundial).
APEC
no es un bloque económico propiamente tal. No posee una carta
constituyente, ni existe como un tratado entre sus integrantes. Formalmente
es un macro-foro donde los integrantes discuten políticas y deciden en pro
de avanzar en un proceso de liberalización multilateral. Allí las
decisiones se toman por consenso y no vinculan obligatoriamente a los
miembros, es decir, si un miembro no cumple no recibirá sanción.
El
APEC se constituyó por acuerdo en la Cumbre de Canberra (1989) y su
objetivo primigenio se mantiene hasta hoy día: “ser un punto de encuentro
entre las economías del “Asia-Pacífico” donde concordar políticas de
apertura y liberalización económica para la región”. No obstante los
objetivos fueron definidos en la “Cumbre de Seúl” en 1991: “1)
Mantener el nivel de crecimiento regional y aportar al crecimiento mundial;
2) Generar mecanismos y políticas que maximicen las ganancias derivadas de
la creciente interdependencia entre las economías de la región en lo
referente al flujo de mercancías, servicios y capitales; 3) Fortalecer el
comercio multilateral y; 4) Reducir las barreras al movimiento de capitales
y mercancías entre las economías constituyentes. La marcha del APEC ha
estado siempre ligada a los dictámenes del FMI (Fondo Monetario
Internacional) y del BM (Banco Mundial).
Chile
ingresó al APEC de manera formal durante la reunión Ministerial de
Jakarta, en 1994. La subordinación de todo al los intereses compulsivos de
ser parte del engranaje comercial nos muestran a un Chile concertacionista
que en 1997, por primera vez en la historia se abstuvo de condenar a
Indonesia ante las Naciones Unidas –por su brutal represión a Timor
Oriental- cuestión que le significó el respaldo del gobierno de Jakarta en
el ingreso al codiciado foro.
Pese
a la libertad teórica que otorga el APEC, los compromisos funcionan como
reloj y Chile ha sabido ponerse junto a USA en la línea de promover la
liberalización del comercio de manera radical. Así, Chile estuvo por
destrabar las negociaciones de la OMC (Organización Mundial de Comercio)
conflictuadas porque un grupo de países en desarrollo, encabezados por
China, India y Brasil (Grupo de los 20) intentó y aún intenta negarse a
abrir sus mercados si no hay reciprocidad para con los países que presentan
demasiadas asimetrías en las negociaciones (Ej.: Papúa Nueva Guinea = US$
2.500 producto per cápita; USA= US$ 36.000 producto per cápita).
En
el APEC los actores no son los marginados sino los gobiernos y los
empresarios. Tres grupos empresariales representan a cada economía. Por
Chile participan los ejemplares ciudadanos: Andrónico Luksic (dueño de uno
de los mayores grupos económicos), Hernán Somersville (negociador chileno
desde la dictadura) y Juan Villarzú (uno de los cómplices de RALCO). El
APEC tiene por fecha el 2010, para lograr máximas liberalizaciones del
comercio entre los países desarrollados y el 2020 para los países en vías
del desarrollo. Como ven, nos han dado ventajas ….
 El
APEC ha generado una contingencia interna a raíz del 11 de Septiembre en
USA, su agenda está marcada por la necesidad de aumentar los estándares de
seguridad según los derroteros que impone el imperio del norte. Así hoy
vemos a la ministra Bachelet dar opiniones respecto de como compatibilizar
“eliminar barreras de circulación de mercancías y capitales” versus
“aumentar la seguridad de los procesos”.
Para USA y para Chile, SEGURIDAD y COMERCIO deben marchar juntos. Si
estuviésemos obligados a resumir las cosas debemos decir que para el APEC
se hace homologación natural entre TERRORISMO y LUCHA ANTISISTEMICA. En
Chile, del 19 al 21 de Noviembre en centros como Espacio Riesco, Casa Piedra
y Estación Mapocho, un inédito despliegue de seguridad –similar al
efectuado en la visita del papa Juan Pablo II- será levantado: 3.500
carabineros, 155 radiopatrullas, 182 motos todo terreno, buses, ambulancias,
grúas y tres helicópteros son parte significativa del presupuesto
APEC-Chile de $4.077 millones provenientes de nuestros impuestos (otros
hablan de más dinero aún, de 6,8 millones de dólares). Los dispositivos
de seguridad traídos por las economías integrantes incluirán armas, automóviles
blindados (sólo USA traerá 40 autos), helicópteros, rastreadores de
explosivos y equipos para enfrentar emergencias químicas cuyo fin es
proteger a las 5.000 personas que ingresarán al país ( y en especial a los
líderes máximos de cada país). Es probable que incluso USA estacione un
gigantesco portaviones nuclear en Valparaíso para alojar al presidente
Bush. Desde ya El Mercurio y otros medios conservadores han comenzado una
lucha editorial por CRIMINALIZAR de antemano las organizaciones
antiglobalización que tratan de fortalecerse en contra del APEC (ver
Mercurio cuerpo D del 12 de Septiembre en donde tratan a la marcha del 11 de
Septiembre como un hecho preparatorio de lo que pasará en Noviembre).
 “Así
como el ataque a las Torres Gemelas sirvió a Washington para resucitar en
el hemisferio –con la venia latinoamericana- mecanismos propios de la
Guerra Fria, como el Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca (TIAR)
y la Junta Interamericana de Defensa (JID), también el S-11 ha terminado
por convertir al APEC, en sus niveles de discusión más altos, en un
sofisticado caballo de troya para implementar paulatinamente, pero sin
resistencia, los parámetros de la lucha antiterrosrita diseñados por el
principal socio del bloque” (Bárbara cid). Así, es común hoy hablar del
STAR (Secure Trade in the APEC Region), un conjunto de medidas destinadas a
fortalecer la cooperación antiterrorista, así como a garantizar la
seguridad y la eficiencia de los flujos financieros, comerciales y de
información en la Zona de Asia-Pacífico.
En
el APEC Chile juega a ganador desde la perspectiva de ser modelo para la
subdesarrollada América Latina, pero tristemente actúa bajo doble estándar
pues mientras trata de acercarse al grupo de los 20, se prosterna y obedece
la línea que impone Washington ….
Somos
los tigres de América Latina (también para traicionar a nuestros
pares)….
El
gobierno criollo plantea como aspiración particular que durante la cumbre
APEC sea anunciado el inicio de un tratado de comercio bilateral entre Chile
y China (para lo cual ya se han iniciado estudios de factibilidad en cada
uno de los interesados) que estaría listo para el 2005 y a nivel regional
se plantea un tratado de librecomercio entre las 21 economías del APEC. Al
respecto Lagos señaló que sería deseable “tener algún tipo de acuerdo
en la región Asia-Pacífico, el cual no sólo incluiría acceso a los
mercados sino también a las áreas de inversión y financiamiento”. Lagos
fue condecorado como el campeón del librecomercio por la cámara chileno
norteamericana de comercio (Premio AMCHAM).
 Dos
son las iniciativas nacionales que han emergido con mayor fuerza frente al
APEC y a la globalización que se nos impone (descontando la férrea
organización Mapuche (www.mapuexpress.net)
que se levantó frente al APEC-Ministerial en Pucón y Villarrica): 1) El
Foro Social Chileno, una articulación de organizaciones y movimientos
sociales chilenos que logran vincular a más de ciento treinta
organizaciones, de la más variada procedencia y perspectiva bajo el
paradigma de participación y empoderación de la sociedad civil. Este
colectivo se suscribe al sentido de la carta de principios del Foro Social
Mundial que señala la eficacia de la "resistencia social no violenta
al proceso de deshumanización que vive el mundo". Estos colectivos
invitan a una macha festiva para el viernes 19 de Noviembre
y a un foro alternativo a la APEC para los dos días que siguen. (www.forochileno.cl
y www.attac.cl).
y; 2) el colectivo “los Anti-APEC” que llamando a “resistir con
dignidad el sometimiento de Lagos y sus aliados de derecha a las políticas
que han buscado fortalecer y administrar el modelo económico Neoliberal,
fuente de toda la miseria y explotación que oprime a los pueblos del tercer
mundo” convoca a protesta nacional para los días 19, 20 y 21 de
Noviembre. Dicho colectivo reúne a más de 30 organizaciones antisistémicas
(www.antiapec.cl). En
tanto, el 15 y 16 de Noviembre, CIOSL –la Central Internacional de
Organizaciones Sindicales Libres- efectuará en Chile una conferencia del
Asia-Pacífico, cuya anfitriona será la CUT y cuyo resultado será
entregado a Lagos en la cumbre APEC.
¿Pero
qué hablarán en el APEC? Ricardo Lagos Weber (Alto representante del
Gobierno chileno ante APEC), con pitutos en el gobierno, nos aclara que 6
serán los puntos propuestos por Chile (una verdadera infidencia para el
estilo de negociación secreta usado en el APEC):
1)
Considerar dentro del APEC los tratados de librecomercio multilaterales
–una nueva realidad no considerada formalmente en la idea original del
APEC- ;
2)
Facilitación comercial versus seguridad –aquí Chile hace una propuesta
de monitoreo avanzado desde internet para pasajeros de aviones - ;
3)
Transformar al APEC en un catalizador de los acuerdos de la OMC ;
4)
Desarrollo de las Microempresas y su incorporación al circuito comercial
del APEC ;
5)
Reformar y remozar en el sentido de la transparencia a la arquitectura
financiera para avanzar en la profundización del comercio. Esta actividad
la intenta realizar a nivel de ministros de Finanzas y;
6)
Impulsar el idioma Inglés como idioma oficial del foro –esta fue la gran
propuesta de Chile, como si para quitarnos nuestras materias primas e
imponernos mano de obra a bajo salario, no supieran decir: “There is no
free lunch” (el “NO hay almuerzo gratis” de Milton Friedman, padre de
los Chicago boys ….).
Como
ven, la historia de ricos y pobres de siempre ….
No
nos queda otra …. ¡FUNAR el APEC! (19,20 y 21 de Nov.)
“Del
APEC como mercado global del Asia-Pacífico, nos encaminamos al gran MALL
universal,
en
donde sea uniforme lo que consumimos y lo que pensamos. Habrá libertad de
elegir en la aldea global, pero sólo para los que tengan los recursos para
comprar en un mercado donde los únicos elementos fuera de stock serán los
Derechos Humanos y
el respeto a la eco-biodiversidad. Frente a este desalentador panorama que
se nos quiere imponer, usaremos
la misma receta de siempre: unidad antisistémica, dignidad creativa y acción
directa …. La llama de la libertad nunca se apaga.”
(Claudio
Escobar Cáceres, Wallmapu)
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